东方网记者王泳婷4月15日报道：4月15日，在2025年上海市新城发展行动方案新闻通气会暨“媒体看新城”系列采访活动青浦新城专场上，市发改委介绍于近日发布的《2025年上海市新城发展行动方案》（以下简称《行动方案》），青浦区发布并介绍《2025年青浦新城发展行动方案》。

　　新城建设是上海优化空间布局、服务辐射长三角的重要战略部署，“十四五”以来，上海市上下合力推动新城发展迈上新台阶。据市发展改革委副主任陈石燕介绍，此次发布的《行动方案》聚焦“产业引领、城市功能、要素保障、机制创新”等4个方面，提出了8项专项行动，将以产业精准发力为引领，深耕细分赛道打造特色产业；以增强城市吸引力为方向，集聚优质资源提升综合功能；以凝聚工作合力为重点，强化市区协同加大政策供给，统筹落实新型城镇化战略和新城发力战略，全力推动新城高质量发展跑出加速度。

　　产业是新城发展的根基。《行动方案》聚焦新城特色产业细分赛道发展，市区协同做好企业服务和项目招引工作，提升新城在全市、长三角乃至全国产业格局中的显示度和竞争力。去年以来，市新城办、市经济信息化委等部门会同各新城，依托市区协同机制，研究提出了首批共6条新城特色产业细分赛道：嘉定新城——医疗器械和高端装备、青浦新城——北斗及低空经济、松江新城——仪器仪表、新能源设施、奉贤新城——美丽健康、南汇新城——大飞机全产业链。

　　在产教融合方面，《行动方案》指出，推动松江、奉贤、临港大学集聚区优化提升，建立区校常态化紧密对接机制。率先推动在华东政法大学、上海工程技术大学等院校建立产教融合办公室，打造一批区校企共建的创新平台载体。在新兴应用场景方面，落实上海市新型储能示范引领创新发展工作方案，研究制定新型储能示范项目扶持政策，支持在工业园区、数据中心等建设新型储能设施，支持松江城市级虚拟电厂建设运营。推动在嘉定、青浦、南汇新城布局数据创新实验室。

　　聚焦城市功能，促进产城融合。《行动方案》提出，提升公共服务能级。在年内新开办14所中小学和幼儿园基础上，加快推进上师大附中松江分校等一批高中在新城落地，推进上海滴水湖学校（暂名）年内开办。推动新华医院奉贤院区投入使用，岳阳医院松江院区开工建设。推动市级三甲医院重点学科和专家团队等向新城院区布局，加快紧密型城市医疗集团和专科联盟建设。结合社区嵌入式服务设施、15分钟社区生活圈、完整社区建设等工作，推动功能复合集成的社区服务综合体建设。持续办好环上海·新城自行车赛等活动，支持松江、青浦新城举办草地音乐节等大型户外节庆活动，打造新城特色品牌。在增强城市综合功能方面，加快推进新城枢纽和一批重大交通廊道规划建设，强化新城内部道路对城市各组团间的联系和对重点区域的支撑。

　　聚焦要素保障，推动资源集聚。着力推进重点区域建设，打造特色产业和公共服务新高地，为新城发展提供有力支撑。一是盘活发展空间。深入推进旧城区改建、城中村改造，加快新城低效产业用地处置和国企存量土地资源盘活，率先推进新城国企产业用地分类处置，加快新城重点区域、相对成片地块的土地收储。继续实施建设用地指标奖励、土地出让收入专项支持、新型基础设施建设项目贴息等政策。二是激活重点区域。支持各新城着力打造以产业为主导的综合功能片区，如嘉定联影小镇、青浦中央商务区、松江枢纽核心区、奉贤数字江海、南汇滴水湖金融湾等，作为重点项目和功能导入的主要承载地，市区联手推动产业、公共服务、交通等各类项目设施加快布局、集中发力。

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