闵行·聚焦 工业新亮点：崛起先进制造业高地

　　2017-09-26 08:31

　　高新技术产业是紫竹十余年来迅猛发展的核心竞争力，也是推动闵行先进制造业发展的动力。2016年，闵行战略性新兴产业工业总产值达1184亿元，占全区规模以上工业总产值的38.4%，集聚效应进一步显现。

　　“四大金刚”，这是对位于闵行的上海电机厂，上海汽轮机厂、上海锅炉厂、上海重型机器厂的统称。上世纪五十年代末，闵行建起了新中国的第一座工业卫星城，这里是新中国重工业大建设大发展的一片热土。

　　时至今日，工业的血液依旧流淌在闵行。随着产业结构的全面调整，随着科技创新的积极推进，闵行先进制造业的竞争力得到了大幅提升。

　　黄浦江在流经闵行区吴泾镇时来了一个“L”形的大转弯。在这个“浦江第一弯”畔，便是有着“东方硅谷”之称的紫竹高新技术产业区。

　　经过十几年的发展，紫竹高新区已形成了以信息软件、数字视听、生命科学、航空电子、新能源与新材料、智能制造为支柱的产业结构。园区引进了中航通用电气航电、中国商飞飞机客服、中广核、电气风电等一批国家和省（市）重大项目；吸引了英特尔、微软、可口可乐、GE、东丽、埃克森美孚、博格华纳等多家世界500强公司设立了研发中心和地区总部，成为跨国公司技术溢出和人才溢出的重要源头，推动了相关高新技术产业在高新区的集聚。

　　高新技术产业是紫竹十余年来迅猛发展的核心竞争力，也是推动闵行先进制造业发展的动力。2016年，闵行战略性新兴产业工业总产值达1184亿元，占全区规模以上工业总产值的38.4%，集聚效应进一步显现。

　　先进制造业是闵行立区之本。闵行区在“十三五”规划中提出，以“做强优势产业、做大新兴产业、做精传统产业”为目标，重点发展高端装备制造、智能制造等具有比较优势的高新技术产业，把握核心技术、关键部件、集成能力，提高工艺水平和产品质量，积极发展服务型制造，促进制造业向智能化突破发展，把闵行打造成为上海先进制造业高地。

　　先进制造业基础较好，有天然的产业链优势，又承担了航天、航空等大量国家重大工程和项目，另外区内有上海交大、华东师大两所985高校，集聚了相对丰富优质的科技创新资源和相对集中的科技人才，这些都让闵行具备了创新创业的良好环境。根据上海加快建成具有全球影响力的科技创新中心的总体部署，闵行承载着建设南部科创中心核心区的重要任务。

　　在这一过程中，闵行充分调动了这些企业、高校、科研院所的积极性。去年，闵行区与上海市经信委、上海交大、华东师大、上海地产闵虹集团及紫竹高新区进行了六方合作签约，计划通过市、区、校、企全面合作，共同推进“紫竹创新创业走廊”建设。

　　莘庄工业区是闵行先进制造业园区的代表，去年工业区交出了财政收入过百亿元、工业产值近千亿元的答卷。然而，在发展迅猛增长的同时，工业区也感受到了巨大的空间限制和制造业下行压力，未来如何发展，成为莘庄工业区必须破解的课题。

　　闵行为莘庄工业区开出了“一园多区”的“处方”——在莘庄工业区17.88平方公里的本部外，将马桥、颛桥和浦江镇三个工业区纳入统筹发展范围，新增了2.5万亩规划用地。

　　能够提出“一园多区”的模式，得益于闵行对统筹区域经济发展的探索。为何要“统筹”？背后则是区委区政府对地区发展模式的反思。

　　经过20多年的快速城市化，闵行的城市化率从25年前“撤二建一”时的8%跃升至如今的93.6%，闵行发展中各类资源要素已面临巨大瓶颈，特别是可开发用地已经达到“天花板”，镇域经济发展的局限性日益凸显。只有从全区层面通盘考虑，努力通过抓资源、产业、项目等各个方面统筹，才能以有限资源创造更高的效益。

　　闵行统筹区域经济的重点战略之一，就是将莘庄工业区作为全区先进制造业的发展平台。“现在，闵行的工业用地每亩一年产出税收30万元，但在莘庄工业区却是75万元。” 莘庄工业区总经理韩永强算了笔账，三个分园区由各镇腾地建设，而园区开发、招商引资、企业服务等工作全部交给莘庄工业区的专业团队来完成，等于就是让土地的税收产出升值了。

　　统筹的效果也已初现。去年底，12个先进制造业和研发总部项目成功签约莘庄工业区，预计投资总额达50亿元，其中一半以上的项目便是落户在三个分园区内。

　　航天八院、中船重工七一一所、中航工业六一五所……在闵行区域范围内，有军工单位20多家，航天航空、船舶制造、核电等领域的装备研发、应用和产业化水平居国内前列。

　　依托这些院所资源，闵行在军民融合的国家战略中觅得了发展的良机——去年8月，上海市军民融合产业基地、上海市军民融合产业联盟正式在闵行挂牌，成为上海的市级基地和产业集聚区。同时，闵行还在代表上海创建以军民融合产业发展为特色的“国家军民融合创新示范区”。今年7月，齐耀重工船舶动力配套件生产、欧比特卫星公司卫星大数据产业孵化基地等10个军民融合项目签约集中落户闵行。

　　目前，闵行区正在构建“一体、多翼、一基地”的空间布局，以打造满足军民融合企业各阶段发展需求的载体链。

　　所谓“一体”是位于莘庄工业区内的军民融合核心服务区，这里集聚了展示交易中心、公共服务平台、孵化中试基地等功能，满足军民融合企业各类需求，成为整个产业的公共平台。

　　而“多翼”则是创新创业的载体，包括上海(航天)军民融合创新创业中心、“零号湾军民融合孵化器”、“中航紫竹特思创联合孵化器”和“保大和众科技创意产业园”，打造各具特点的军民融合专业孵化器。

　　至于“一基地”则是军民融合产业基地——上海国家民用航天产业基地。基地坐落于浦江镇，用于军民技术成果产业化项目建设，打造科创水平一流、辐射效应明显、发展成效显著的具有示范效应的军民融合产业集群。

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