“反向飞地”园区招商引资的创新路径

　　近几年，“飞地经济”成为各地强化招商引资的重要形式之一。随着“飞地经济”的日渐成熟，“反向飞地”诞生，开始由经济欠发达地区主动飞入较发达地区，将招商的触角直接延伸到飞出地，对地方经济、招商引资发展具有重大意义。

　　长三角地区一些自身条件弱的地区，在自身难以快速赶超的情况下，通过建立飞地快速获取发达地区的人才、区位、资金优势，实现跨越式发展。浙江衢州通过在北京、上海、杭州、深圳设立“反向飞地”，寻找并引进创新资源和要素，实现“逆向孵化”和“逆向创新”。如2013 年底，衢州绿色产业集聚区在上海张江租赁物业，设立了“衢州生物医药孵化基地”，成为衢州生物医药企业在上海的“孵化飞地”，大有“离岸创新”的色彩。2016 年4月，投资 3.2 亿元建设的 6.7 万平方米的衢州海创园在杭州未来科技城旁边拔地而起。2018 年 5 月，4000 平米的浙江衢州绿海飞地（深圳）产业园正式落户深圳前海桂湾金融先导区，这是在深圳行政区域内的第一个“反向飞地”。这些在一线城市的“反向飞地”，集中在新能源新材料、电子化学、集成电路和生物医药等领域，如脐带一般源源不断地向衢州“输养”——在一线城市是孵化器，到了衢州就变成研发中心和产业化基地，借势借地借人才，逐渐形成一条完整的“孵化-加速-研发-中试-产业化”科技创新链条。

　　如今在产业地产市场上，有一种“反向飞地”园区招商创新路径。在上海虹桥商务区，有一栋叫作“东方美谷·虹桥中心”的总部楼宇，可租赁面积近 23000 平方米。这种总部楼在虹桥商务区鳞次栉比，本不稀奇，但它的特殊之处在于，这栋大厦是上海市奉贤区南桥镇沈陆、曙光、张翁庙、华严、庙泾等五个村集体经济组织，通过镇级集体资产经营平台共同购买了虹桥绿谷 B 栋商务楼后更名而来的，当时是 2016 年初，投资额 1.3 亿元。购置楼宇有双重目的，一方面虹桥商务区的楼宇升值显而易见，能够实现村集体资产的保值增值；更重要的另一方面是，东方美谷·虹桥中心主要大力吸引跨国公司、国内大型企业、上市公司总部，特别是长三角区域领军企业总部，并伺机将它们的高科技研发、生产加工基地部分引入奉贤区南桥镇。简单来说，这就是南桥镇在虹桥设立的“招商办”，形成一种招商引资的“反向飞地、两桥对流”模式。但那些大型企业又为什么心甘情愿把自己拆分成两部分呢？一个重要的原因就是是虹桥和南桥的地价差。虹桥寸土寸金，放总部办公比较合适，又有品牌和资源的高地效应；南桥有土地和优惠政策，把研发生产迁移过去能够降低成本。同时，还创新出台了“以税抵租”的政策，即企业可以免费入驻虹桥的总部楼，无偿享受总部楼宇的办公配套服务和品牌效应，但要注册在南桥镇，税收都要交在奉贤，以这个税收来抵销虹桥的租金。

　　南桥镇还只是上海区与区之间的“挖角战”，类似还有奉贤区金汇镇在 2015 年购买下紧邻自贸区、面积约 1.7 万平米的浦东新区金台大厦。已经越来越多来自浙江、江苏的城市开始利用这种反向飞地招商模式来上海“淘金”，如浙江余姚在虹桥商务区买了7000平方米的办公楼宇，总部楼目标是要达到年税收100 亿元，还有浙江的嘉兴和衢州，江苏的盱眙等，也都在上海购置了类似的总部楼，希望实现“反向飞地”效应。

　　三．“飞地经济”如何高质量发展的启示

　　部分“飞地”发展到一定阶段后，“瓶颈问题”逐步出现。传统“飞地”模式中，由于飞入地相对偏远，基础配套设施底子较薄。虽然园区内建设力度大，但对外交通不便的状况仍然存在，跟不上园区发展速度，企业物流成本居高不下，招才留才也面临较大压力。

　　在“反向飞地”模式中，因飞入地耕地资源相对稀缺，开发用地日趋紧张，想入驻的企业排起长队，难以进场。同时，部分“飞地”虽然在建设之初就已约定双方的投入和利益分配比例，但在实际发展过程中仍有“摩擦”，都想追求自身利益最大化，在利益分配中引发博弈，陷入“前几年热情高涨，后几年水不活鱼不跳”的尴尬处境

　　因此，需要拓展思路，突破发展瓶颈，让“飞地”经济更高质量发展。首先，增强市场意识，围绕互利共赢做文章，不断创新“飞地”经济模式，用活“反向飞地”新模式，将传统“飞地”模式和“反向飞地”模式相结合，是一条行之有效的途径。如浙江慈溪市在承接大城市产业转移的同时，市政府又在北京、深圳、杭州等地整体租用写字楼等场所，提供给本地企业使用，设立研发中心，并异地布局众创空间，孵化企业和项目，使之成为产业升级的另一个战场。其次，携手企业开拓资源，“反向飞地”既可以政府主导，也可以企业主导。以湖北省会武汉城市圈发展为例，武汉的制造业通过传统“飞地”模式向四周扩散，周边城市借助“反向飞地”模式利用武汉的高科技优势，双向结合，相互借力，有利于构建多层次产业结构，助推产业高质量发展。

　　本文收录于《招商引资要情参考》2024年6月号

　　特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。

　　白银连环杀人犯高承勇：为儿子前途收手，伏法后儿子被研究所辞退

　　2025-06-01 14:20:03

　　英国前首相苏纳克重返高盛 出任高级顾问

　　2025-07-08 22:10:22

　　布朗：我们的目标是建立能争夺总冠军的胜利文化

　　2025-07-09 14:00:26

　　摊牌了！艾顿突爆霸气发言！詹姆斯很欣慰，球迷：第五冠要靠他了

　　2025-07-09 13:36:14

　　赵本山女儿回应抑郁症复发：无法站立说话，不敢让我爸知道

　　2025-07-09 11:42:48

　　吴镇宇：香港男人都要感谢张智霖，他连袁咏仪都敢娶，放过了别人

　　2025-04-11 03:07:32

　　胜之不武？曝韩国U16派17岁球员踢中国队 董路解析对手为何高又壮

　　2025-07-09 07:33:35

　　深圳第五家山姆会员店预计10月正式开业

　　2025-07-09 09:05:35

　　哈马斯耍赖，胡塞武装挨揍，伊朗讲“笑话”，俄交通部长自杀

　　2025-07-07 23:23:56

　　“山东入室抢婴案”买主夫妇被认定已过追诉时效不起诉，受害方将申诉

　　2025-07-09 09:46:27

　　巴媒：印度低调承认3名“阵风”飞行员阵亡，将举行隆重悼念仪式

　　2025-07-08 18:35:28

　　死缓！“老虎”王勇，敛财2.71亿，归案后提供其他重大案件线索，有重大立功表现

　　2025-07-08 17:28:29

　　背靠大佬，嫁法国老头，瘫痪难自理？李宇春不再隐瞒，首回应线

　　2025-07-08 18:48:30

　　最火求职节目里的老板们，十年后都塌房了，网友：终于等到这一天

　　2025-05-21 17:20:00

　　央视：警告无效可以开火，有实力就有底气，中国利剑出鞘

　　2025-07-08 18:13:50

　　大批明星赌博照流出！不只吴启华被传输光42亿，几乎人人都输

　　2025-07-09 08:25:35

　　正式退出！全红婵官宣意外决定，中国跳水队无奈批准，陈芋汐祝福

　　2025-07-08 14:41:14

　　幼儿园铅中毒后续！上游有铅厂，网友质疑真相，曾多次发生铅中毒

　　2025-07-09 11:22:14

　　带着儿子倒贴嫁给张译，如今19年过去，才知道她嫁的到底有多值

　　2025-05-27 13:02:41

　　2025-07-09 14:44:49

　　九兆财讯专注于宏观经济政策及发展规律、区域经济发展动能、产业政策、园区运营、招商引资等领域的研究

　　金店业绩分化 为何一口价卖得更好了？

　　发改委：2025年中国GDP规模预计在140万亿元

　　智元机器人来A股！拟收购上纬新材

　　特朗普威胁对铜和药品征收高额关税

　　午评：沪指半日涨0.29%站上3500点 固态电池等板块跌幅居前

　　冯德莱恩对中国大放厥词 发出迄今为止最严厉抨击

　　特朗普吹嘘：我和普京说过 敢打乌克兰就轰炸莫斯科

　　男子开车致女友截瘫后全家失联 女友大小便失禁：崩溃

　　90后干部在停车场收了900万现金 事后立马转移

　　女子发现邻居房产被法院查封 被执行的却是自己的房

　　冯德莱恩对中国大放厥词 发出迄今为止最严厉抨击

　　特朗普吹嘘：我和普京说过 敢打乌克兰就轰炸莫斯科

　　男子开车致女友截瘫后全家失联 女友大小便失禁：崩溃

　　90后干部在停车场收了900万现金 事后立马转移

　　女子发现邻居房产被法院查封 被执行的却是自己的房

　　开了16年F1，他终于第一次站上领奖台

　　切尔西2-0巴甲黑马！进世俱杯决赛 新援世界波双响

　　湖人逆转马刺：广东外援27+13补扣准绝杀 布朗尼2分

　　马刺3换1交易：奥利尼克再被交易辅佐文班亚马 奇才获两将一次轮

　　加盟仅7天！世俱杯天降神兵：56分钟2球队友看愣 赚回3000万

　　郭富城追“子”成功，方媛孕肚被拍

　　林志玲老公空手让老婆背大包，志玲被“日化”？

　　李小璐二胎风波升级！蛛丝马迹被扒？

　　凤凰传奇再迎噩耗，曾毅到底动了谁的“蛋糕”？

　　汪小菲下意识举动 终于明白大S和马筱梅谁在说谎

　　效力27年!苹果乔布斯军团又一位元老退休

　　飙到4000亿美元！SpaceX估值剑指字节OpenAI

　　余承东“开车睡觉”真相曝光！已去公安局自首

　　余承东回应开车睡觉：平生第一次去自首

　　有关TikTok的这些传言，字节跳动出面澄清了

　　享界品牌车标发布 余承东:享界S9旅行版秋季上市

　　余承东回应开智驾睡觉视频 称平生第一次进局子

　　上半年售31.5万台，下滑超24%，本田在华终端销量出炉

　　光环褪去的特斯拉，这条“鲶鱼”如何面对自主围攻？

　　性能增强 阿斯顿·马丁 Vantage S官图发布

　　+arrTaiduYuanC[i].tag+

　　+arrTaiduYuanC[i].title+

　　低分考生看这里：专科志愿填报的实用策略

　　选科组合怎么选？物理+化学在新疆新高考中优势解析 (2027参考

　　忻州：3所新建小学招生入学工作方案

　　捡漏成功！他444分上了山东大学！高考录取通知书可查！

　　楼宇商铺租金补贴50%！海口这里，人才政策又要放大招！

　　突然爆发！巨头疯入海口西海岸！

　　容积率1.0，这可能是海口近三年最猛的一块地！

　　湖畔微醺夜，与全球大生活家共赴世界庄园理想生活之约

　　生态壁垒vs. 价格自由怎么选！都2025年了 你买手机还在纠结iOS和安卓吗

　　三星心系天下 W26 折叠手机通过 3C 认证：支持卫星通信

　　vivo X300提前曝光，相对上一代简直就是脱胎换骨

　　荣耀 X70 手机详细参数曝光，7 月 15 日发布

　　酷冷至尊推出像素屏 / VRM 风扇版 MasterLiquid Atoms II 水冷

　　Q2苹果Mac全球出货量大增21% 美国市场陷入停滞

　　Intel新CPU助攻：微软Copilot+将登陆台式电脑

　　华硕 BW2025 次日举行 ROG 发布会，带来多款初音未来联名新品

　　以军称打死哈马斯一高级领导人 现场画面公布

　　美媒披露特朗普承诺立即供乌10枚“爱国者”导弹

　　特朗普威胁对俄追加制裁：普京满口胡言 表面友善

　　美国强化全面经济封锁 古巴声称自己处于战争状态

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号